Και μείωση φόρου στα "φρουτάκια"

Της Μαρίνας Πρωτονοταρίου

Στη ρύθμιση που κατατέθηκε, η χρήση της λέξης παιγνιομηχανήματα και όχι πια vlts, εξισώνει τα φρουτάκια του ΟΠΑΠ με αυτά των καζίνων προκειμένου να ενταχθούν όλα μαζί στη μείωση φόρου που έρχεται το φθινόπωρο. Η κραυγαλέα αυτή εύνοια είναι μέρος ενός ευρύτερου deal με τον ΟΠΑΠ με στόχο να εξασφαλιστεί ότι δεν θα αντιδράσει με καταγγελία για κρατική ενίσχυση στις μειώσεις φόρου των καζίνων και ταυτόχρονα θα βοηθηθεί η εταιρεία στην ανάπτυξη των vlts. Ομως είναι άγνωστη η αντίδραση των καζίνων , στην εξίσωση των vlts με τα slot machines, με δεδομένο ότι η απάντηση της Κομισιόν στην πρώτη τους καταγγελία για κρατική ενίσχυση ήταν ότι είναι vlts και όχι slot machines, άρα διαφορετικά παιχνίδια και επομένως δεν είναι ανταγωνιστικά με τα δικά τους, κάτι που πλέον δεν ισχύει...

Η ανάγκη για μείωση φόρου στα καζίνα αναδείχθηκε από τη μελέτη της Grant Thorton ως προϋπόθεση για να καταστεί ελκυστική στους επενδυτές η αγορά καζίνων και να πετύχει η απόπειρα αδειοδότησης των νέων καζίνων, μεταξύ των οποίων και του Ελληνικού. Υπενθυμίζεται ότι το υπουργείο Οικονομικών έχει αναλάβει την ευθύνη όχι μόνο να αδειοδοτήσει το Ελληνικό, αλλά και να προκηρύξει διαγωνισμό και να βρει επενδυτή, κάτι που για να γίνει χρειάζεται, ελκυστικό φορολογικό πλαίσιο. Ωστόσο, από τον ΟΠΑΠ διαμυνηόταν σε όλους τους τόνους, ότι θα υποδεχόταν τη μείωση του φόρου στα μικτά κέρδη των καζίνων με καταγγελία για κρατική ενίσχυση, που θα δυναμίτιζε την όλη προσπάθεια.

Εν αναμονή της έγκρισης των θεσμών

Ειδικότερα, σύμφωνα με πληροφορίες θα επιδιωχθεί μείωση φόρου από το 35% στο 30% για τα παιγνιομηχανήματα (των καζίνων και του ΟΠΑΠ) και μεγαλύτερη μείωση κάτω του 20% ( σήμερα ο φόρος επί των μικτών κερδών ανέρχεται σε 24% για τα μικρά καζίνα και 35% ή 37% για τα μεγάλα) για τα παιχνίδια στα τραπέζια (ρουλέτα), με στόχο η συνολική φορολόγηση των μικτών κερδών των καζίνων να φτάσει κοντά στο 20%. Σημειώνεται ότι το δημοσιονομικό κόστος μιας μείωσης φόρου στα μικτά κέρδη των καζίνων από το 35% στο 20% είναι μικρό, της τάξης των 40 εκ., ενώ αν αφορά μόνο τα φρουτάκια του ΟΠΑΠ και όχι τα υπόλοιπα παιχνίδια του και το διαδίκτυο, δεν επιφέρει αλλαγή στα φορολογικά έσοδα ( που ήταν 490 εκ. το 2016 από τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ και 70 από το διαδίκτυο). Αυτό όμως σημαίνει ότι οι πάροχοι διαδικτύου στην Ελλάδα και το εξωτερικό, αν δεν μειωθεί ο φόρος και σε αυτούς και παραμείνει στο 35%, θα προχωρήσουν αυτοί σε καταγγελίες για κρατική ενίσχυση.

Από την άλλη αν διευρύνει τη μείωση σε όλα τα τυχερά παιχνίδια στο 30% από το 35% που είναι σήμερα, το δημοσιονομικό κόστος ανεβαίνει στα 140 εκ. ευρώ και γίνεται ακόμη πιο δύσκολο να εγκριθεί από τους θεσμούς. Το συνολικό GGR των καζίνων το 2016 ήταν 263 εκ. ευρώ, και η φορολογία του 35% έφερε έσοδα 92 εκ. ευρώ, ενώ με φόρο στο 20% θα ήταν 52 εκ. ευρώ. Αν όμως η μείωση φόρου από 35% στο 30% επεκταθεί σε όλα τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ και στους η διαδικτυακούς παρόχους, η δημοσιονομική απώλεια αυξάνεται κατά 100 εκ. ευρώ.

Ωστόσο, προς το παρόν ούτε η μείωση φόρου για καζίνα και φρουτάκια δεν έχει λάβει το πράσινο φως από τους θεσμούς, το οποίο σύμφωνα με πληροφορίες, θα επιχειρήσει να εξασφαλίσει το υπουργείο με το επιχείρημα ότι το συλλογικό φορολογικό έσοδο θα είναι μεγαλύτερο αν μεγαλώσει η συνολική αγορά παιγνίων, αυξηθούν δηλαδή αριθμητικά τα καζίνα, με τις νέες αδειoδοτήσεις.

Ο δύσκολος στόχος να μην υπάρξουν καταγγελίες για κρατική ενίσχυση- Αντίδραση από την Κομισιόν

Η νέα ρύθμιση του Σεπτεμβρίου, που θα αφορά τα καζίνα, θα εισάγει 5 νέες άδειες (σε Μύκονο, Σαντορίνη, Κρήτη, Ελληνικό, και Ηπειρο) και θα μετεγκαταστήσει το Μόντ Παρνάς στα Βόρεια Προάστια αλλά και θα αλλάξει το φορολογικό καθεστώς. Η επιτυχημένη ολοκλήρωση της ρύθμισης μόνο εύκολη δεν είναι αφού τα συγκρουόμενα συμφέροντα στην αγορά είναι πολλά. Για να δοθεί νέα άδεια στο Ελληνικό, πρέπει να προχωρήσει και η μετεγκατάσταση του Καζίνου Πάρνηθας, κάτι που θα φέρει...απέναντι το καζίνο Λουτρακίου. Επίσης μπορεί με την μεγάλη εύνοια στον ΟΠΑΠ να εξασφαλίστηκε ότι δεν θα αντιδράσει, δεν συμβαίνει όμως το ίδιο διαδικτυακούς παρόχους. Σε μια διεθνή αγορά ,οι πάντες μπορούν να αντιδράσουν σε θέματα κρατικής ενίσχυσης, ακόμη και ίδια η Κομισιόν αυταπέγγελτα.

Ηδη το πρώτο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών που ευνοει την ανάπτυξη των vlts και την ΟΠΑΠ βρισκεται στο στόχαστο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το ίδιο θα συμβεί και με το νέο νομοσχέδιο μείωσης φόρου.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το κείμενο του νομοσχεδίου και οι λεπτομέρειές του, μεταφράζονται και μελετώνται από την αρμόδια διεύθυνση ανταγωνισμού, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συμβαδίζουν με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Τις ερχόμενες μέρες, αναμένεται, σύμφωνα με πληροφορίες και η επίσημη θέση της Κομισιόν για το θέμα, ενώ ο εκπρόσωπος του Επιτρόπου Ανταγωνισμού Ρικάρντο Καρντόζο σημείωσε , «η Επιτροπή είναι σε επαφή με την ελληνική πλευρά για το ζήτημα». Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Νοέμβριο η Κομισιόν είχε προειδοποιήσει την ελληνική πλευρά να μην προχωρήσει στην υλοποίηση του Κανονισμού της ΕΕΕΠ και αντί αυτού το ελληνικό υπουργείο προχωρησε σε έναν ακόμη πιο χαριστικό νόμο.

Από την εφημερίδα ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ που κυκλοφορεί κάθε Σάββατο στα περίπτερα όλης της χώρας