Υπέρβαση των καθαρών εσόδων του προϋπολογισμού κατά 287 εκατ. ευρώ

Υπέρβαση κατά 287 εκατ. ευρώ πάνω από τον στόχο σημείωσαν τον Αύγουστο τα καθαρά έσοδα του προυπολογισμού πιστοποιώντας τις θετικές εξελίξεις που διαμορφώνονται στο δημοσιονομικό μέτωπο. Τα στοιχεία για την πορεία των εσόδων τον Αύγουστο έδωσε στη δημοσιότητα ο υφυπουργός Οικονομικών Θεόδωρος Σκυλακάκης ο οποίος παράλληλα διαβεβαίωσε για την επίτευξή του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ το 2019.

Σύμφωνα με αρμόδιους παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών στα μέσα του Οκτωβρίου θα μπορεί να εκτιμηθεί εάν θα υπάρξει φέτος δημοσιονομικός χώρος πέραν του στόχου του πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ, κάτι το οποίο θα προσδιοριστεί με ακρίβεια αριθμών προς το τέλος του έτους. Προς το παρόν, προκύπτει ένα μαξιλάρι ύψους 248 εκατ. ευρώ από την υποεκτέλεση των δαπανών των υπουργείων συγκριτικά με τους αυξημένους στόχους που είχαν τεθεί. Το μαξιλάρι αυτό ενδέχεται να προσεγγίσει τα 500 εκατ. ευρώ αν ληφθούν υπόψη οι καθυστερήσεις ένταξης των δανειοληπτών στη ρύθμιση για την πρώτη κατοικία (είχαν προυπολογισθεί 150 ευρώ ώς συμμετοχή του δημοσίου στη χρηματοδότηση των δόσεων) καθώς και μειωμένες δαπάνες που προκύπτουν απο μισθολογικές διαφορές. Ωστόσο ο τελικός λογαριασμός που αφορά στον δημοσιονομικό χώρο θα γίνει στο τέλος του έτους αφού συνυπολογισθούν τα αποτελέσματα από τη ρύθμιση των 120 δόσεων για τις οφειλές στην εφορία, μέτωπο στο οποίο υπάρχει αβεβαιότητα.

Οι ίδιοι παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών ανέφεραν οτι στόχος είναι ο νέος προυπολογισμός του 2020 να κινείται σε ρεαλιστική βάση προκειμένου να αποφευχθούν τα υπερπλεονάσματα του παρελθόντος. Οπως σημείωσαν το 2016, το 2017 και το 2018 σημειώθηκε περιοριστική δημοσιονομική πολιτική πέραν αυτής που προέβλεπαν τα μνημόνια ύψους 11,4 δισ. ευρώ.

Σε ότι αφορά τα στοιχεία εκτέλεσης του προυπολογισμού στο οκτάμηνο Ιανουάριος - Αύγουστος 2019 προκύπτουν τα ακόλουθα:

-Το πρωτογενές πλεόνασμα ανήλθε στο ποσό των 2,903 δισ. ευρώ έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 272 εκατ. ευρώ.

- Το έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προυπολογισμού (Γενική Κυβέρνηση) ανήλθε στο ποσό των 1,591 δισ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 4,976 δισ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2019 και ελλείμματος 2,677 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2018.

Αναλυτικότερα:

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 33,127 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 2,421 δισ. ευρώ ή 7,9 % έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019.

Η σημαντική αυτή αύξηση οφείλεται κυρίως στα κάτωθι γεγονότα:

● Είσπραξη ποσού 1,119 δισ. ευρώ που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, που είχε αρχικά εκτιμηθεί ότι θα εισπραχθεί στο έτος 2018.

● Είσπραξη ποσού 644 εκατ. ευρώ από ANFAs τον Μάιο 2019 που δεν είχε προβλεφθεί στον Προϋπολογισμό 2019.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 36.107 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 2,739 δισ. ευρώ ή 8,2% έναντι του στόχου.

Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου αναφέρει σε ανακοίνωσή του το υπουργείο Οικονομικών.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 2,980 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 319 εκατ. ευρώ από το στόχο (2,661 δισ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1,521 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 38 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, τον Αύγουστο 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4,539 δισ. ευρώ αυξημένο κατά 287 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5,007 δισ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 354 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 374 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 285 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Αυγούστου 2019 ανήλθαν σε 468 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 66 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (402 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Αυγούστου 2019 ανήλθαν στα 34,718 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 965 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (35,683 δισ. ευρώ). Οι κυριότερες αιτίες της εμφανιζόμενης αρνητικής απόκλισης είναι:

α) η μειωμένη δαπάνη τόκων, έναντι του στόχου κατά 205 εκατ. ευρώ,

β) η υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 380 εκατ. ευρώ και

γ) οι μικρότερες έναντι του στόχου, πληρωμές οπλικών συστημάτων κατά 251 εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν επηρεάζουν άμεσα το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθότι σύμφωνα με την μεθοδολογία ESA το έλλειμμα επηρεάζεται από τις φυσικές παραλαβές.

Μειωτικά έναντι του στόχου λειτούργησε και η πίστωση ύψους 982 εκατ. ευρώ, που είχε προβλεφθεί προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα πληρωμής, κατά το έτος 2019, των εφάπαξ χρηματικών ποσών του νόμου 4575/2018 σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των πληρωμών εντός του 2018. Επισημαίνεται ότι οι πληρωμές που υλοποιήθηκαν έως και τον Αύγουστο του 2019 και αφορούν σε υπουργικές αποφάσεις εκδοθείσες το 2018, ήταν ύψους 326 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, αυξητικά έναντι του στόχου λειτούργησε η μεταβίβαση στον ΕΦΚΑ 971 εκατ. ευρώ για την χορήγηση της 13ης σύνταξης.

Στις πιστώσεις υπό κατανομή συμπεριλαμβάνονται μεταξύ άλλων και οι πιστώσεις του τακτικού αποθεματικού, οι οποίες κατά την διάρκεια του έτους μεταφέρονται σε άλλες μείζονες κατηγορίες για την πραγματοποίηση των σχετικών πληρωμών.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Αυγούστου 2019 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2018 κατά 928 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω:

α) των αυξημένων επιχορηγήσεων προς τους ΟΚΑ κατά 874 εκατ. ευρώ κυρίως για την χορήγηση της 13ης σύνταξης και την καταβολή οικογενειακών επιδομάτων τα οποία πλέον εμφανίζονται στις «Μεταβιβάσεις», ενώ το 2018 ήταν στην κατηγορία «Κοινωνικές Παροχές»,

β) των αυξημένων πληρωμών για τόκους κατά 693 εκατ. ευρώ και

γ) των αυξημένων δαπανών ΠΔΕ κατά 523 εκατ. ευρώ.

Με αντίρροπο χαρακτήρα (μειωμένη δαπάνη σε σχέση με πέρυσι) κινήθηκαν οι πληρωμές για καταπτώσεις εγγυήσεων, κατά 826 εκατ. ευρώ.

Ειδικότερα, τον Αύγουστο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4,262 δισ. ευρώ μειωμένο κατά 338 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, με κυριότερη αιτία την υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 217 εκατ. ευρώ.