ΕΚΠΟΙΖΩ:ΥΠΕΝ και ΡΑΕ να αναλάβουν τις ευθύνες τους για τις πρακτικές των προμηθευτών ενέργειας

Οι πρόσφατες καταγγελίες καταναλωτών για μονομερείς μετατροπές σταθερών τιμολογίων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σε κυμαινόμενα προστίθενται στην τεράστια δεξαμενή καταγγελιών για αθέμιτες και αδιαφανείς πρακτικές των προμηθευτών ηλεκτρική ενέργειας, μέσω της πληθώρας των καταγγελιών που λαμβάνει η ΕΚΠΟΙΖΩ τα τελευταία χρόνια.
Στις συμβάσεις προμήθειας με σταθερό τιμολόγιο ο καταναλωτής επιλέγει να μην αναλάβει το ρίσκο της αύξησης του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας, καταβάλλοντας ως αντιστάθμισμα ένα πάγιο και πληρώνοντας με αυξημένες χρεώσεις σε σχέση με τα
κυμαινόμενα. Ο προμηθευτής αντίστοιχα αναλαμβάνει τον κίνδυνο της αύξησης του
κόστους προμήθειας, έχοντας όμως στη φαρέτρα του πολλά εργαλεία για να τον
αντισταθμίσει, εργαλεία που φυσικά δε διαθέτει ο καταναλωτής.
Με την τελευταία αυτή πρακτική τους οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας ανατρέπουν τελείως το θεμέλιο των συμβάσεων σταθερού τιμολογίου, μετατρέποντάς τα σε κυμαινόμενα και μετακυλίοντας έτσι πλήρως τον κίνδυνο στον καταναλωτή, ο οποίος είχε επιλέξει έναντι υψηλότερου αντιτίμου και παγίου να μην τον αναλάβει.
Πρόκειται για μία παντελώς παράνομη και καταχρηστική επέμβαση στη σύμβαση. Όροι που προβλέπουν τη μονομερή τροποποίηση των όρων της σύμβασης χωρίς σπουδαίο λόγο, ο οποίος να αναφέρεται ειδικά και συγκεκριμένα στη σύμβαση, είναι καταχρηστικοί.
Επιπλέον, υπάρχουν όροι για τους οποίους δύσκολα μπορεί να δικαιολογηθεί η ύπαρξη
σπουδαίου λόγου. Τέτοιοι όροι είναι οι όροι σταθερού τιμολογίου, όπου όλη η
φυσιογνωμία της σύμβασης είναι η αρχική κατανομή των κινδύνων, η οποία αν αλλάξει
αιφνιδιάζει τον καταναλωτή και ανατρέπει εις βάρος του την ισορροπία των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μερών.
Εξάλλου, δεν είναι και δυνατό να επικαλεστούν οι προμηθευτές σπουδαίο λόγο, όταν έχουν τη δυνατότητα να αντισταθμίζουν τις όποιες μεταβολές του κόστους προμήθειας. Πολύ δε περισσότερο από τη στιγμή που οι περισσότερες συμβάσεις συνάφθηκαν ενώ η τιμή της ενέργειας είχε ήδη εκτοξευθεί, πριν τον πόλεμο στην Ουκρανία.

Προκειμένου δε να δικαιολογήσουν την πρακτική αυτή, οι προμηθευτές επικαλούνται
κακότεχνες διατάξεις του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, τις οποίες
παρερμηνεύουν. Ωστόσο, ο Κώδικας Προμήθειας δε δίνει το ελεύθερο στους προμηθευτέςνα τροποποιούν τόσο σημαντικούς όρους της σύμβασης χωρίς σπουδαίο λόγο και ούτε θαμπορούσε, αφού οι συμβατικοί όροι που προβλέπουν μονομερή τροποποίηση ελέγχονταισύμφωνα με τη νομοθεσία για την προστασία του καταναλωτή (άρθρο 2 Ν.2251/1994).
Αντίθετα, θέτει περιορισμούς στο πώς ασκείται το δικαίωμα μονομερούς τροποποίησης. Δερυθμίζει δηλαδή το “γιατί” της τροποποίησης, αλλά το “πώς”.
Η ΕΚΠΟΙΖΩ είχε έγκαιρα επισημάνει στη ΡΑΕ την κακοτεχνία των διατάξεων αυτών του
Κώδικα Προμήθειας, ζητώντας της να εισηγηθεί στο αρμόδιο Υπουργείο την τροποποίησή
τους. Παράλληλα, βασικές αιτίες για την πρόσφατη καταχρηστική πρακτική των
προμηθευτών αποτελούν και τα εξής:
α. Ο Κώδικας Προμήθειας περιλαμβάνει και διάφορες άλλες διατάξεις που έρχονται σε
ευθεία αντίθεση με το δίκαιο προστασίας του καταναλωτή, τις οποίες ομοίως έγκαιρα είχεεπισημάνει η ΕΚΠΟΙΖΩ.
β. Οι διαβουλεύσεις της ΡΑΕ, του Μαΐου 2019 και του Σεπτεμβρίου 2021, για τη διαφάνειαστις συμβάσεις προμήθειας και την προστασία του καταναλωτή, αν και ξεκίνησε φιλόδοξακαι με σημαντικές προτάσεις από τη ΡΑΕ, όπως η θέσπιση πλαφόν στις αυξήσεις, ηκατάργηση των παγίων κ.α., τις οποίες είχε στηρίξει η ΕΚΠΟΙΖΩ, τελικά κατέληξε σε μίαχαμηλού επιπέδου προστασίας απόφαση, που αφορά ουσιαστικά μόνο την – ανεπαρκή –ενημέρωση του καταναλωτή και όχι την ουσία των δικαιωμάτων του.
Για όλους τους παραπάνω λόγους η ΕΚΠΟΙΖΩ καλεί τα αρμόδια Υπουργεία Περιβάλλοντοςκαι Ενέργειας, Ανάπτυξης & Επενδύσεων και τη ΡΑΕ να αναλάβουν άμεσα πρωτοβουλίεςγια τη θωράκιση της προστασίας του καταναλωτή απέναντι στις καταχρηστικές πρακτικέςτων προμηθευτών στο πνεύμα των προτάσεων της ΡΑΕ στις διαβουλεύσεις του Μαΐου 2019και του Σεπτεμβρίου 2021. Παράλληλα, καλεί τις παραπάνω αρμόδιες αρχές να επιβάλουν άμεσα κυρώσεις σε όσους προμηθευτές παραβιάζουν τη νομοθεσία